法治日报全媒体记者 郑剑峰 通讯员 杨帆

据统计，2021年陕西省营商环境满意度为88.82%，其中市场主体和社会公众满意度为92.49%，超过90%的调查对象认为陕西省营商环境较上年度有所改善，75%的调查对象认为有很大改善。

法治化营商环境向优向好发展，离不开政法机关保驾护航。近年来，陕西政法机关牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续强化司法保护，优化法律服务，健全制度机制，努力为各类市场主体投资兴业、健康发展营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

“为进一步推动营商环境改善，陕西政法机关建章立制，打出一套政策‘组合拳’。”陕西省委政法委负责日常工作副书记黄超介绍说，在省委政法委牵头下，政法各单位积极作为，构建起优化提升法治化营商环境的“1+N”制度体系。

据了解，“1”指省委政法委制定印发《全省政法机关优化提升法治化营商环境助力高质量发展的若干措施》，明确政法各单位责任分工和具体措施，“N”则是指政法各单位结合职能制定具体的实施意见或工作举措。

省高级人民法院出台了《关于依法服务和保障民营经济健康发展的意见》，提出4个方面20条措施；省人民检察院出台了《服务优化营商环境12条措施》；省公安厅出台了《优化营商环境24条措施》；省司法厅先后制定出台了助力优化营商环境、助力民营经济健康发展、助力“三个经济”、助力“一带一路”建设等5个“十条措施”……

如今，既要依法严格打击各类涉企经济犯罪、又要严格保护企业家合法权益的理念在陕西政法机关已经深入人心，“尺度”和“温度”正在有机融合。

省高院探索建立金融商事审判“六动”工作机制，出台《金融商事纠纷证据指引》，2021年全省民商事案件结案数同比2018年上升50.14%，民商事案件一审服判息诉率达88.71%；公安机关依法严厉打击破坏市场经济秩序、妨害企业生产经营的各类违法犯罪行为，今年以来，全省公安机关深入开展整治违规使用资金查控冻结平台攻坚工作，共排查案件698起，释放资金5.2亿元。

秦创原是陕西最大的科技孵化器和科研成果转化基地，是集全省之力打造的创新发展“名片”。在发展过程中，企业对发明创造、商业秘密、商标等知识产权保护和运用方面的需求日益增多，进一步加强秦创原知识产权保护成为政法机关一项重要工作任务。

企有所呼，我有所应。

2021年12月31日，经陕西省编委批准，省检察院设立第十一检察部，履行涉知识产权保护刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能。

“我们还在秦创原设立了全省首个知识产权检察保护中心，并推动在市、县级检察院设立知识产权保护分中心、工作站，在重点企业设立联系点，构建覆盖全省的知识产权检察保护体系。”第十一检察部主任李向锋告诉《法治日报》记者。

省司法厅充分整合仲裁、调解、律师等资源，指导在秦创原设立知识产权仲裁院工作站、商事纠纷人民调解委员会等，为园区企业提供专业、优质法律服务，及时化解在科技创新、转让、实施许可、权利归属等方面的纠纷。

同时，省司法厅还在陕西法律服务网开设了“秦创原创新驱动法律服务平台”，最新动态、政策法规、热点问题、咨询预约等栏目一应俱全。平台通过“7×24小时”一站式便捷法律服务，帮助科技型企业提升依法合规经营管理能力和风险防控水平。

在全方位法治护航下，科技企业快速成长，创新潜能加速释放。据统计，今年以来，秦创原新增科技型企业885家，是去年同期的2.3倍；技术成交额突破2000亿元，较去年同期增长32.24%。

此外，陕西政法机关还积极探索与其他行政部门、社会团体建立沟通协作机制，健全执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系。省高院深入中国西部科技创新港、杨凌农业高新技术产业示范区，加强与重点高校交流合作构建“院校联盟”；省检察院与省地方金融监管局建立沟通协作机制，对涉众、信息敏感度高的公司上市、债券发行等事项，加强信息共享和协作配合；省司法厅组织优秀律所进驻省市81家重点科创企业，当好“法律参谋”，提升企业有效预防和化解法律风险的能力。

“好的营商环境就是生产力，就是竞争力。我们要持续强化执法司法保障、优化政法公共服务，不断创新工作方法，让企业在陕西这片红色热土上专心创业、放心投资、安心经营。”黄超说。