2022年以来，山东省枣庄市台儿庄区在市委政法委的正确领导和业务指导下，以枣庄市创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机，按照中央、省、市决策部署，以构建共建共治共享社会治理格局为突破口，坚持以网格为切入点，以党建为统领，推动市域社会治理在我区取得新成效，人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升，社会大局持续保持高度稳定，区域面貌焕然一新。

01

坚持高位推动

在政治引领上明导向

台儿庄区委高度重视市域社会治理现代化建设工作，将其作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东讲话精神的重要内容摆在议事日程上。区委书记和区长在区党代会、区委常委会、区政府常务会等会议上，多次就社会治理相关工作提出明确要求。一是靠科学理念来引导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想指导我区市域社会治理现代化建设工作实践，突出加强党对市域社会治理的全面领导。立足我区区域特点，坚持一手抓顶层设计，一手抓基层基础。先后推动由区委办公室和区政府办公室出台的《关于加强全区网格化基层社会治理体系建设的若干措施（试行）》、《台儿庄区平安建设领导责任制实施办法》，以健全网格化基层社会治理体系入手，从新起点、宽领域、多层次、高标准来谋篇布局，全力打造宜业宜游宜居的现代化“平安台儿庄”。二是靠坚强的组织来领导。充分发挥各级党组织领导核心作用，区、镇（街）、村（社区）都成立了平安建设和社会治理领导小组，三级书记任组长。同时进一步完善了网格化基层社会治理体系，做到党委主导、属地主责、部门主管、基层主抓，统筹调度辖区各镇（街）、各部门（单位）共建共治共享。三是靠刚性的责任来督导。由区委常委会讨论、审核通过了《台儿庄区平安建设领导责任制实施办法》，狠抓“关键少数”，把党政主要负责人作为平安建设和市域社会治理的第一责任人，推动市域社会治理在我区各层面的有效落实；制定了《台儿庄区市域社会治理现代化三年行动计划责任清单》，以责任落实倒逼市域社会治理任务执行力。区委的高度重视和高位推动，树立了鲜明的工作导向，压实了各党委政府的主体责任，为全区加快推进市域社会治理现代化建设工作注入了强劲动力。

02

坚持统筹带动

在谋篇布局上绘蓝图

根据市委政法委和区委区政府对市域社会治理的工作部署和要求，区委政法委充分发挥牵头抓总的作用，不断创新思路、强化举措。

（一）对标一流，开拓工作思路。结合平安建设工作开展情况，把市域社会治理作为找差距、提质效的重要调研内容。在原有工作载体和工作基础上，进一步对标一流、学习先进，更新观念、拓展思路，组织区委政法委相关工作负责人先后到峄城区、薛城区学习他们的先进经验，并多次深入镇（街）、村（社区）开展基层社会治理专题调研，向区委区政府提交了《关于城乡社区基层网格化服务管理工作的汇报》，为区委区政府在加强基层社会治理方面提供决策依据。通过一系列学习、调研、论证，出台了《台儿庄区城乡社区基层网格化管理工作方案（试行）》，进一步明确了我区网格员职责事项，激发了广大网格员干事创业的工作热情。

（二）科学统筹，组织开展各项工作。印发《关于加快推进全区市域社会治理现代化的三年行动计划》、《关于深入开展平安建设领域“五类风险”防范化解工作的方案》、《关于在全区实施平安建设“细胞工程”常态化开展平安创建活动的实施方案》等系列文件，把推进市域社会治理现代化作为政法工作和平安建设创新发展的重要支撑点，按照工作“工程化牵引，目标化管理”的工作思路，在全区范围重点实施“5+1”工程。全区各镇（街）、区直各相关部门站在全局工作的高度，深刻领会全市平安建设暨市域社会治理现代化建设会议精神，紧紧围绕“1163”工作思路和“护航二十大”这一主线全面抓好全年各项工作。一年以来，基层在常态化疫情防控、文明城市创建等一系列工作千头万绪、错纵交织。区委政法委主动与各镇（街）、区直各相关部门加强分析研究，合理统筹开展好各项工作。网格化服务管理工作和疫情防控工作的有效衔接，“雪亮工程”建设应用积极助力防火、防汛、防溺水工作，文明城市创建、“台满意”创建工作与基层社会治理同频共振，通过对各项工作的细化分解、合理统筹，确保了各项工作质效的高质量完成，也检验了基层综治干部在工作多、任务重的形势下打硬仗的战斗力。

（三）加大宣传，注重经验总结。自我区全面开展市域社会治理现代化工作以来，区委政法委作为牵头单位，扎实开展市域社会治理各项工作，以绣花针功夫推动社会治理精细化，注重总结经验做法，积极扩大宣传影响力，得到新华社、中国365bet体育在线投注注册备_365直播电视版下载_beat365官方最新版网等高端主流媒体的关注。6月16日，《枣庄日报》头版刊发文章《台儿庄区坚持以网格为切入点，整合社会治理资源，提升社会治理成效——“小网格”构建社会治理“大格局”》为台儿庄区网格化社会治理工作点赞；7月1日，中央政法委机关报《法治日报》点赞台儿庄区社会治理，刊发了《强网格配人员建机制台儿庄以绣花针功夫推动社会治理精细化》文章；7月中旬，新华社《高管信息•山东》第28期以《台儿庄深化“一网统筹”优化社会治理》为题，刊发台儿庄区网格化基层社会治理体系典型经验做法。其中《台儿庄区创新建立“五大协作机制”构建鲁苏跨省临边基层社会治理新格局》经验做法得到市委常委、市委政法委书记李爱杰的批示肯定；8月3日，枣庄市“喜迎二十大奋进新征程”见义勇为主题宣传活动启动仪式在我区举行，中国365bet体育在线投注注册备_365直播电视版下载_beat365官方最新版网和山东省见义勇为基金会相继转发了我区活动开展情况；9月份我区“六好九无”平安村(社区)创建工作做法，相继在《枣庄乡村振兴简报》、《山东乡村振兴简报》上刊登；11月台儿庄区加强区委政法委执法监督与区检察院法律监督衔接工作在省委政法委《今日政法》第59期刊发。

03

坚持立体联动

在难点问题上下功夫

坚持上下联动、条块结合，既抓“点”上的突破，也抓“线”上的强化，还抓“面”上的推动。

（一）突出“难点”攻坚。我区在网格化服务管理工作和矛盾纠纷多元化解两项工作比较滞后，去年以来，区委政法委下决心从这两项难点工作开始重点突破攻坚。在网格化服务管理方面，严格按照上级标准完成“梳网清格”行动，对全区网格优化调整为513个，其中城市网格142个、农村网格371个。经过网格员全面细致的信息采集，全区基础网格管理95559户，共计298025人。出台《台儿庄区城乡社区基层网格化管理工作方案（试行）》，方案中明确了网格员在网格日常工作、社会治理和平安建设工作等方面的职责，按照“常态培训、动态调整、典型培树”三项机制对网格员实施管理，不断提升网格员工作能力，切实通过考核达到网格员能进能出、优胜劣汰，进一步激发广大网格员干事创业的活力。对于“一站式”矛盾纠纷多元化解工作，区委区政府主要领导高度重视“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设，亲自研究部署，多次进行调度。区委政法委积极打造“135”工作模式，把“一站式”矛盾纠纷多元化解纳入市域社会治理、平安建设这一大格局中整体谋划，分头实施，一体推进，其中泥沟镇创新“访前调解”矛盾纠纷多元化解机制，自机制运行以来，全镇访前调处各类矛盾纠纷159件，办结率98%，全年区级以上信访量较去年同比下降99%，成效非常明显；邳庄镇构建与周边交接地区全覆盖的大调解网络，在临边矛盾纠纷多发的林业、国土、交通、婚姻等领域建立专业性、行业性调解组织，形成了“内外结合，协同配合”的战法。邳庄镇人民调解委员会被山东省人民调解员协会评为“2022年度全省人民调解工作表现突出集体”，邳庄镇涛沟桥村被省司法厅和省民政厅评定为第九批“全省民主法治示范村（社区）”。

（二）强化“红线”引领。打造党建网、治理网“双网融合”，以党建为统领，推行“支部建在网格”模式，打造“红色网格”，以社区“两委成员”、网格员、楼栋长、物业和热心居民中的党员为主体，选优配强网格支部班子成员及党小组长，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中；以社区、行政村为单位，在人流密集、交通便利的位置推动红色网格驿站建设，整合基层力量，在基层党组织的领导下，增强网格力量、扩宽服务内容、创新服务机制,让“双网”真正发挥作用。

（三）做好“社会面”管控。强化各综治中心、派出所等部门的信息研判职能，实时分析社情、案情，通过网格事件上传平台和公安信息发布平台，及时上报各类网格事项，以便及时调整巡逻模式和防控重点。以“防”促控，巡防以“控”为主，构建严密的群防网络，根据街面治安态势，实行弹性巡逻制，把警力向案件多发区域、多发时段倾斜，加大对主要街道、重点部位的巡查控制。同时，建立联席会议制度，定期召开座谈会，通报情况、分析镇区镇街治安形势，确定防控重点，及时调整警力投向，加大防控的针对性和实效性。由台儿庄区运河街道办事处和运河派出所共同发起成立“古运义警平安志愿者协会”，这支队伍将协助运河派出所担负起辖区内四个片区的义务巡防、各类矛盾纠纷化解、各类信息、宣传服务以及各类警务辅助工作，充分发挥社会群防群治力量，为“平安台儿庄”建设而做出应有的贡献。

04

坚持科技驱动

在激活保障上见实效

主动适应当前社会治理和平安建设信息化、智能化的新形势、新情况、新特点，持续巩固并延伸“雪亮工程”应用，深入推进我区社会治理综合信息平台的拓展应用，增强了符合我区实际的兼容性和实用性。

（一）擦亮“雪亮工程”千里眼。在疫情防控期间，通过视频监控线上巡逻，及时发现、通报居民区人员是否存在违反防疫政策，人员聚集和随意出入居民区等情况。截至目前视联网系统已完成对统战、公、检、法、司、教育、卫健、自然资源、环保、城市管理等11家综治维稳重点责任单位的安装联网接入使用，实现全区政府部门间视联网互联共享，实现了跨部门、跨行业的指挥调度、服务管理等业务应用，建起了“雪亮工程”可视化、智能化、扁平化的综合高清视频网络系统和支撑架构。市、区两级先后利用“雪亮工程”视联网多次召开防疫工作会议，利用指挥中心会议室分别召开各类视联会议92次，其中市级会议38次、区级会议54次，利用视频监控提供重要线索寻回离家出走儿童1次、走失老年人2次，为公安机关侦破案件提供视频监控线索10余次。在原有监控点位基础上，将古城景区、城市管理、兴运市场、汽车站、交警、高铁沿线等六处共计1314个监控点联网接入“雪亮工程”平台，实现了视频监控资源的整合联网，促进相互分散的视频监控系统基本实现了点位互补、互联互通、共享应用。

（二）创新“台城码上办”。依托“枣治理一网办”社会治理综合信息平台，全年共上报网格事件312202件，民情走访361495件，真正实现了“数据多跑腿、群众少跑路”。结合我区工作实际，开发了“台城码上办”应用小程序，对民意走访、矛盾纠纷、风险隐患等状况的规律特点和趋势变化进行研判，为决策提供科学依据。对涉及社会稳定、生产安全、环境保护等方面的重大问题、重要事项、突发事件和涉及多部门的网格事项，建立联动处置机制，由区、镇街综治服务中心组织指挥，加强统筹协调，督促各相关部门立足职责、主动作为，协调联动、妥善处置。

（三）打造“企业微信”政法版。与腾讯公司合作，量身打造了更加便捷、高效的台儿庄政法版“企业微信”。企业微信推动以来，在全区进行了三次企业微信相关培训，并于规定期限内完成了网格员的下载和居民群的建设任务，“企业微信”是网格员、网格长等网格化工作人员的专门工作微信，它打通了市-区-镇街-网格员-居民的信息沟通链路，更高效的服务群众；同时极大地提高了内部办公效率，使这个平台真正发挥作用，为政法工作赋能。