2022年，云南省曲靖全市发命案15起，同期相比下降57%——曲靖命案防控工作取得历史最好水平，交出平安合格答卷，为争创全国市域社会治理试点合格城市答好最难一道“压轴题”。

“工欲善其事，必先利其器。”2022年7月，曲靖市全面实施“蜂巢、蜂眼、蜂蜜”“三蜂”工程，全市8万余名网格员化身“小蜜蜂”“千里眼”“顺风耳”，精准“探测”隐蔽性极强的婚恋家庭纠纷风险并及时进行有效化解。

“预则立，不预则废。”曲靖市趁热打铁，一鼓作气乘势而谋。11月1日，曲靖市召开命案、信访涉稳、案事件“三零”百日攻坚行动动员部署会，曲靖市委政法委要求，全市上下要坚定信心、昂扬斗志，一鼓作气、持之以恒抓好重点领域风险防范化解处置工作，确保命案、信访涉稳、案事件“三个零发生”，持续营造安全稳定的政治社会环境。

“三蜂”“三零”珠联璧合，筑起曲靖内外双防线，两项平安工程在珠源大地上迅速展开，守护珠源大地一方平安。

一网区一“蜂群”精织网格“闺蜜群”

年终岁尾之际，宣威市来宾街道启动了冬季社会矛盾纠纷排查化解机制，网格员们化身“小蜜蜂”，将敏锐的触角投向村民中比较隐蔽的婚恋家庭风险排查。

功夫不负有心人。后夸村网格员费大姐在与“闺蜜”老姐妹拉家常中获取一条重要“密情”，村中留守妇女吴小花(化名)的家庭存在较大的矛盾风险。

经过确认后，费大姐将这一矛盾风险及时反映给了后夸村网格长。当天晚上，后夸村综治室里，街道司法所干部、妇联干部及村里综治办主任、妇女主任、人民调解员一起商议后，果断拿出了化解吴小花婚外恋风险方案。

吴小花被“请”到社区矛盾调解室，大家分别从法律、道德、村规民约多方面对其展开严肃的批评教育。至此，全村唯一的婚外情风险得到有效化解。

来宾街道针对家庭婚恋引发命案高发的实际情况，创新家庭婚恋矛盾纠纷风险排查化解新方法，引导13个村(社区)网格员和妇女主任，发动身边的闺蜜建立“闺蜜群”。每名网格员、妇女主任发动5名以上闺蜜，探听村里婚恋、婚姻家庭风险情况，及时将发现的矛盾纠纷风险上报给妇女主任和综治中心。

2022年以来，曾因家庭婚恋引发3起命案的来宾街道实现“零发案”，摘下了被曲靖市委政法委挂牌督办的牌子。

一网格多“蜂眼”组团化解护家园

在罗平县鲁布革乡舌坡社区新寨村，宰年猪、办年货……村里弥漫着浓浓的烟火气。在外的村民纷纷回家过年，如今正是网格员入户走访的最佳时节。当前，新寨村网格长王克兵，网格员黄立胜、侬艳兵忙着入户宣传民法典，了解在外村民的年收入情况和务工行情。

一大早，该村侬姓的几户人家聚在一起共办宰猪饭。一个大家族摒弃恩怨前嫌，和好如初的画面成了村民们谈论的佳话。

侬姓家族的破镜重圆，得益于乡、社区、村三级网格员们化身“小蜜蜂”的功劳。他们用心、用情、用力化解“硬疙瘩”，让曾经一度剑拔弩张的侬姓家族重叙手足之情。

“家族手足情深，这些年，我们一直纠结在恩怨中，如今，两代人的恩怨一笔勾销。”侬大叔动情地说，各级干部默默付出，穿行在各家各户的网格员帮助大家化解纠纷，侬姓家族重归于好。

网格化化解社会矛盾展现出基层治理新生力量的优势，三级网格员发挥“千里眼”“顺风耳”“探测器”的优势，以网格工作群为阵地，以日常进村入户巡查为契机，及时收集社情民意，精准掌握苗头隐患，做到矛盾纠纷及时预警、及时研判、及时化解，助力矛盾“不出网、不上交、不激化”。

“有些村民通过微信联系我和网格员，我们耐心为提出合理诉求的村民解决问题，大家成了知心朋友。”新寨村网格长王克兵介绍，新寨村村民小组分两个网格，每家有一名户代表加入网格群。网格员黄立胜、侬艳兵工作认真负责，在日常工作中担负起政策法规宣传、环境卫生、安全巡逻、疫情防控等工作，当好村民的“好管家”，深得村民喜爱。

一案一专班合力作战解信访诉求

自宣威市开展信访维稳“百日攻坚”行动以来，宣威市对全市信访积案全面梳理，按照“一案一专班、一案一措施”的工作思路，所有信访件由市级领导干部包案化解。宣威市委组织部抽派120名人员下沉乡镇(街道)，参与督导化解和稳控工作。

“老干部们的工作经验丰富、方法多，作风扎实，善做群众思想工作，善于化解各种疑难案件。”陈顺款坦言道，宣威历史遗留问题多、信访积案多，近百件积案是“难啃的骨头”。

为了解决田坝镇信访户老李的诉求，宣威市委党校三级调研员张国忠与宣威市信访局局长陈顺款一起讨论落实信访人老李建盖新房的可行方案。张国忠协调3万元资金补助田坝镇政府，帮助老李解决住房问题。

“我们协调补助金为老李盖一间新房，争取让他搬进新房过年。他承诺签定息访协议书。”宣威市信访局相关负责人说。

“感谢张校长和陈局长，我年纪大了，能搬进新房过年，这是我这辈子最后一桩心愿。”感激的同时，老李表示不再上访。

今年以来，宣威市已调息近100件信访积案，彻底化解了15件重复信访倒流件。宣威市级领导包案积案化解25件。在102件“百日攻坚”信访案件中，化解了27件。

一区域一战队“一盘棋”多元解纷

沾益区花山街道厂矿企业多，经济繁荣、人员流动大，矛盾纠纷量较大。今年以来，花山街道调处各类矛盾纠纷300余起，未发生1起民转刑案件。

“请当事人王小光(化名)、王小强(化名)就此前发生的侵权、赡养纠纷发表各自的意见。”

话音刚落，王小光、王小强抢着发言。花山街道矛盾纠纷调处中心调解室里顿时充满“火药味”。

“争吵解决不了任何问题，大家集思广益，出谋划策化解矛盾，争取今天将两家的矛盾化解。”主持人的一番话语让双方当事人冷静了下来。

参与调解的法官、律师、综治干部、社区干部、乡贤、网格员分别从法理、理情、村规民约等角度发表各自的意见。经过几方释疑、分析利弊，此前互不让步的双方当事人互让一步，接受大家提出的调解方案并签下协议。至此，一桩复杂的矛盾纠纷得以圆满调解。

今年以来，花山街道多部门联动，多元化解社会矛盾，化解了20余起疑难复杂的社会矛盾，有效避免由刑事案件引发的命案。

对于普通纠纷和常规矛盾，花山派出所充分发挥前沿哨所阵地，每日对矛盾纠纷类警情进行综合研判，尤其是重大复杂矛盾引起的故意伤害、毁坏财物等警情，由值班领导带队研究纠纷调处进度和处置难点，根据实际情况指定责任民警主动联系社区党总支书记或主任群策群力，做到取证及时、化解到位，把纠纷、矛盾化解在萌芽状态。

“花山派出所坚持‘多元化解’，每周全面收集矛盾纠纷及安全隐患情况，处置情况由派出所相关负责人及时跟进，报街道党工委、办事处，并由综治中心牵头分类推送至各职能部门。积极协调中心法庭、司法、社区治保会等部门配合处置，提高了化解矛盾纠纷的成功率。”花山派出所所长介绍。